国家进行文化体制改革，是为了推动从事文化经营事业单位搞活机制、激活内力、盘活资产、进一步释放和激发文化经营事业单位生产力的一项举措。但是，对于“事转企”人员分流安置是一件慎之又慎的大事。近日，大连新华书店10名2010年退休的女职工反映，大连市新华书店进行文化体制改革却把她们的事业编“改”没了。目前，她们只能拿着企业退休的养老金，每人比事业退休少拿1000多元钱。“我们都是在新华书店干了二三十年的老职工，懂得服从国家政策规定，但是地方单位与部门也不能做有悖于国家政策规定的事情？”
匆忙改制 引发广大员工职工不满
据大连新华书店退休职工介绍，当年，大连市为了将大连天歌传媒公司与大连新华书店捆绑一起包装上市，在职工不知情的情况下，“一厢情愿”地“拉郎配”， 匆忙开始“事改企”和股份制改造。如此事关全体员工的大事，未经过“职代会”告知员工真相，更没有听取广大员工意见。时任市文化局有关领导信誓旦旦表示，这次改制是经过市文化局深思熟虑的，书店员工的积极性肯定能得到充分发挥，书店前景将一片辉煌。然而，“天歌”上市“流产”， 新华书店遭遗弃。经过全员职工多年努力创造的可持续发展的大批优良资产，被冠以不良资产，一次性剥离。
特别令一些老员工不满的是，献身书店几十年的老同志，没享受到事业单位退休待遇。2009年退休的员工获得了事业退休待遇，而10名2010年退休的女职工却只能委屈地按企业待遇退休。这引发这些员工的不满，连续近10年到市有关部门表达诉求。
需要指出的的是，“我们10年上访时，时任和现任新华书店一二把手领导想方设法极力阻止，所有文件一律不给我们看，所有信息对我们完全封闭，用各种手段来阻挠我们向上级领导表达诉求，甚至不惜使用行政干预。这说明什么？难道说新华书店领导隐藏着什么怕见光的秘密？！反观同时期转制的其他单位，遇到此类涉及到政策不明确的事情时，其单位领导积极支持，提供相关政策和依据，阳光操作。”
张女士说，我们不能妄加推测，但两厢对比，不是很能说明问题吗？！
2005年撤编 我们离岗时是事业编
根据这些女员工提供的材料，大连市编委2005年12月5日下发的《关于大连市新华书店不列于事业序列的批复》“同意大连市新华书店不列事业单位序列，抽回经费自理事业编制447名。”这说明，政府批准的新华书店转制时间为2005年12月5日。女员工张女士说，这说也就证明我们2010年12月5日退休的不仅在文件规定的5年过渡期内，而且也证明了转制时的基准日就应该是文件批准之日即2005年12月5日。这充分说明，我们在2010年前退休时就是大连新华书店事业编的员工，仍然享受事业待遇。况且，我们交了20多年事业单位保险金，理应享受事业编退休待遇。
2005年12月7日大连市人事局下发的《关于对大连市新华书店事转企人员分流安置方案的审核意见》也表明“离岗退养人员----待达到法定退休年龄时，按事业单位规定办理退休手续。”
张女士介绍，依据《辽宁省文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业规定》（辽政办发2004、80号）第九条规定，转制过渡期为5年，时间从同级政府批准转制方案之日起计算。大连市人事局和大连市机构编制委员会的文件下发日均为2005年12月。文件明确规定，距法定退休年龄5年以内（含5年）且工作年限满20年的人员，或工作年限满30年的人员，待达到法定退休年龄时，按事业单位规定办理退休手续。
张女士说：“大连市文广局给我们的答复怎么出来一个2004年12月31日的基准日？这不是明睁眼漏违反省里的文件并且损害员工利益吗？我们辛辛苦苦在事业单位干了一辈子，市文广局和新华书店如此对待我们，怎么不让人寒心？”
为什么同城同属文化单位待遇不相同
与大连市新华书店同属于大连市文广局的下属单位，大连杂技团的转企方案规定，“在编人员，截止到实施改革的起始时间，工龄满30年；或距法定退休年龄5年（含5年）以内且工龄满20年的，----允许提前退休，享受事业单位退休待遇。”“对于不符合提前退休条件的人员和虽然符合提前退休条件，但本人不提出申请提前退休的人员，待达到国家法定退休年龄时，按事业单位有关规定办理退休手续。”
大连市新华书店这10名女员工对此提出异议，同属于大连市文广局的下属单位，为什么退休时两样待遇。
张女士等人说，按照惯例，事转企的单位对于人员安置都是“老人老办法，新人新政策”，即原事业编的人员退休时享受的都是按事业待遇退休，哪有按企业退休一说。“既然让我们符合离岗休养政策，我们以为过渡期后，我们必然享受事业退休待遇。哪知道，大连市新华书店执行政策有误，对我们虚晃一枪，退休时，我们的事业待遇没了。”
张女士等10名女退休人员表示，既然新华书店没有执行省里文件，同属于大连市的文化单位，改制待遇又不同。市文广局对我们主张的诉求置之不理，这还是政府的主管部门吗？市文广局下属一些事业单位的领导退休时竟然能享受公务员待遇，我们普通员工只要求一个事业退休待遇，过分吗？我们保留起诉大连市新华书店和大连市文广局的权利，以维护自己的合法权益。
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，多次强调狠抓整改，落实主体责任，不能“新官不理旧账”。
大连市新华书店张女士等10名女退休员工，在转制中遇到的不公待遇，虽然已过去10多年，但作为新官如能“拨乱反正”还退休员工一个公道，让员工体会到党的温暖，实现真正的贯彻和落实，岂不是一件利国利民的大好事。
