核心提示：阅读提示：河南开封市国宝涂料厂厂长郭保忠向本网记者投诉称:他自1996年就开始经营的厂子在2011年7月16号被强拆了，至今也无人过问。记者多日调查发现，这是一起典型的政府野蛮强拆事件。...
河南开封：五一奖章获得者莫名遭遇野蛮强拆
昔日龙头企业一夜间只剩下瓦砾片片
去法院讨公道竟然再莫名遭遇“被撤诉”
中国焦点新闻网特约记者谷保恒、郑长忠开封报道
阅读提示：河南开封市国宝涂料厂厂长郭保忠向本网记者投诉称:他自1996年就开始经营的厂子在2011年7月16号被强拆了，至今也无人过问。记者多日调查发现，这是一起典型的政府野蛮强拆事件。“西郊乡政府组织人把我的涂料厂强拆了，里面的原料、机器设备等所有物品全没了，到现在也没人给我说赔偿的事儿，他们太可恶了……”元月16日，开封市民郭保忠一见到记者一行就讲述他半年来的遭遇，眼中闪着泪花。“可气的是开封金明区建设局还给我下个拆除通知，说我的厂房是违章建筑，我从1996年起就在那里建厂经营，我的涂料厂被开封市工商局评为重合同守信誉企业，我本人1999年还被评为市劳动模范，获得开封市总工会领发的五一劳动奖章，经营这么多年了没有哪个部门去跟我说，我那是违章建筑，这会儿他们用地呢，就说我这是违章建筑，要强拆，这还有没有天理？”郭保忠越说越激动。“更可气的是，我将金明区建设局告上法庭，想通过法律途径维护我的合法权益，然而金明区法院的黄卫勇法官在两次开庭被告不到场，而他根本就没开庭审理的情况下给我下了个行政裁定书，说我中途退庭，按撤诉处理，我是原告，被告没到场，连庭都没开，咋来的中途退庭？这分明是官官相护，欺压百姓嘛！”讲到这里，郭保忠有些情绪失控，“我就不信开封没有青天了，任他们胡作非为！”一份租地协议，郭保忠宏途大展
原来，早在1996年元月份，当时的开封市郊区西郊乡赵屯村为了增加税收，给在别处办厂的郭保忠以优惠政策，将开封市汉兴路中段的一大块空地租给郭保忠，让郭在那里办厂经营，郭每年向村里交纳租金5000元整，并约定一旦国家征用，对所建建筑物进行赔偿，村里和郭三七开。郭保忠在随后的十几年中将他的国宝乳化涂料厂干得红红火火，除了地租之外，每年向当地缴纳可观的税金和其它管理费用，郭保忠和他的涂料厂也获得了许多荣誉，郭保忠本人还是五一劳动奖章获得者，并被当时的市委书记接见表彰。郭保忠的国宝乳化涂料有限公司一度曾是当地的龙头企业。然而正当郭保忠蒸蒸日上大展宏图之际，他的工厂所在的地方要进行城中村改造，2011年5月6日，金明区赵屯村民委员会的一纸拆除方案让郭保忠犹如五雷轰顶，他的厂要被拆，而且赔偿标准极低闻所未闻，砖混结构每平米仅赔220元，对他这个曾为赵屯村立过汗马功劳的乳料厂来说无异是面临破产的边缘，因为他是生产性企业，拆迁又无相应的安置措施，每平米仅220元的赔偿甚至不够他的搬迁费用！郭保忠一愁莫展，立即找村里协商，希望能得到合理的赔偿……一张拆除通知，郭保忠气愤难抑
正当郭保忠积极与村里协商如何得到合理赔偿之时，开封市金明区建设局于2011年6月24日下给郭保忠一份拆除通知，说郭保忠违反了《中华人民共和国城乡规划法》，责令郭于2011年6月27日前自行拆除，逾期不履行将由区人民政府责令有关部门予以强制拆除！值得说明的是，在这之前，郭保忠的涂料厂一直在正常经营达15年之久，金明区自从成立到建设局下发通知之前，从没有哪个部门找郭保忠说他的工厂是违章建筑，昔日荒无人烟的郊外如今因城市发展成为黄金宝地了，有些部门竟然为了损害他人利益少赔偿甚至不赔偿就冠之于违章之说而迫使郭保忠就范。在郭保忠建房建厂之时，《中华人民共和国城乡规划法》还没出台呢（这个法是2007的才颁布实施的）！一纸裁决书，郭保忠“被撤诉”
郭保忠对金明区建设局的拆除通知持有异议，于当天一纸行政诉状将金明区建设局告上法庭，要求金明区建设局撤销其下达的所谓拆除通知。2011年8月2日金明区人民法院开庭审理，因建设局无故未到庭参加诉讼，法院又将开庭日期定到2011年8月8日，然而这次被告建设局仍未到庭参加诉讼。据郭保忠讲，审判长黄卫勇当天只顾和郭的委托代理人大吵大闹根本就没有开庭审理，却在2011年8月11日下达了一份行政裁定书，说郭保忠中途退庭，按原告撤诉处理！郭保忠“被撤诉”！郭保忠说，他被这一纸裁定弄得哭笑不得，古有葫芦僧判断葫芦案，今有黄卫勇自话自说，未开庭就下判决！原告“被撤诉”！记者调查，各方说法令人深思为弄清事实真相，记者一行对郭保忠工厂被强拆一事所涉的有关部门进行了走访。2012年元月16日上午，记者一行首先来到金明区人民法院，政治处的女处长以开会为由让记者下午2：30再去。记者只好转到开封市检察院，接待记者一行的控审处一位不愿透露姓名的女副处长告诉记者，从他们办案的专业角度来看，那个行政裁决书也有问题，既然被告两次开庭都未到场，原告必定赢的，怎么会不听劝阻途退庭呢，令人费解，所以开封市检察院接到郭保忠的投诉后，已责令金明区检察院调查处理此事，目前正在督办之中。在金明区委宣传部副部长于庆涛的热情帮助下，元月16日下午1点多，记者在他的办公室见到了金明区建设局监察大队二大队的大队长田晓波。田晓波告诉记者，建设局当时下那个拆除通知是为了督促郭保忠尽快拆迁，并不是不赔偿。当问及建设局为何不出庭应诉时，田晓波说建设局的法制科长病了。田晓波同时还告诉记者，在郭保忠行政官司审理期间的7月16日，由西郊乡政府组织有关部门在公安民警的“保护”下，建设局参与将国宝涂料厂强拆了，当时对厂里的设备和物品进行了拍照录像，但田晓波没有说机械设备和物品给转移到哪里了。就这样，一个曾经是当地荣耀的涂料厂瞬间灰飞烟灭，只剩下瓦砾一片片，而郭保忠的权益也在那隆隆的强拆声中不知所向，老百姓的合法权益就这样被肆意践踏了；而他的维权之路却充满了坎坷和荆剌！郭保忠的涂料厂没了，他应得的赔偿现在哪里呢？西郊乡政府强拆了郭保忠的工厂，总该给郭一个说法吧。
还是在于部长的办公室内，记者一行见到了西郊乡的杨诗凯副书记和综治中心副主任顿晓安，杨副书记告诉记者，当时郭保忠没有和赵屯村达成一致意见，说郭保忠嫌每平米220元的赔偿标准低，村委会组织村民将郭保忠的涂料厂强拆了，还说当时包村领导在场，还有人大代表和政协委员也在场。记者不知赵屯村是个什么级别的行政村，竟能组织人大代表政协委员动用公安民警光天化日之下将一个工厂胡胡啦啦说拆就拆了，那是怎样一个“土围子”如此无视和谐，无视法律？商量不好达不成协议就武力强拆？这是什么行为？开封市哪个村想搞开发是不是都可以这样胡作非为？拆郭保忠工厂之时为什么没有想想当初引凤来仪请郭保忠到赵屯村办厂以此增加税收的初衷呢？现在有人拿大钱搞改造了，就将昔日的香饽饽一脚踢了，这是人之所为吗？没有合理的赔偿天理和容？！杨诗恺副书记的村委村民自发强拆论让记者大可眼界，然而更开眼的还是在金明区人民法院，黄卫勇法官闪烁其词地对记者说，他已记不清8月8日发生的事儿了，只记得他让郭保忠的委托代理人孙景富出具委托书和无偿代理书时，遭孙井富大骂法庭及而愤然拽着郭保忠离去，而他黄法官多次提醒郭保忠，如果离开法庭，按撤诉处理，可是郭保忠还是离开了法庭，所以黄法官就报审委会，最终下了那个裁定。黄卫勇同时还告诉记者当时有陪审员，有书记员，有法庭记录，他让记者一行到档案室查开庭档案，还说这个案子纪工委、检察院已调查多次了。记者没去调阅什么档案，相信黄卫勇法官永远不会忘记2011年8月8日他所谓的开庭是怎样一种情形，开封市纪工委、检察院都在追查的开庭事件他能记不清吗？当事人郭保忠及代理人孙井富却是这样告诉记者：8月8日上午9点左右，黄卫勇等法官到第二审判庭，看被告未到，就问郭保忠的代理人孙井富要委托书和无偿代理协议，随即就和孙干了起来，大吵大骂，场面混乱，甚至惊动了法警，根本就没有开庭，不存在什么提前退庭之说了。既然黄卫勇没有开庭审理，金明区法院审委会是依据什么做出那个行政裁决书的记者不得而知，所能知道的就是金明区法院已将那个圆画得很圆，绝不象阿Q临终画的带个把把能让人拿着把柄，而最终受伤的是本想通过法律途径维护自己合法权益的郭保忠，状没告成，原告反“被撤诉”。是郭保忠的悲哀！郭保忠至今不知道去问谁要赔偿，他被弄得神情恍惚，整日对着他那曾经的荣誉证书发呆、感叹！值得欣慰的是在金明区委宣传部于庆涛副部长的努力下，西郊乡政府已答应协调赵屯村，尽快和郭保忠达成合理的赔偿协议，让国宝涂料厂再现昔日的辉惶。在了解整个事件的过程中，郭保忠向记者提供了近200分钟的视频资料，让我们完整详细的了解到了事件的全过程。所有这些让我们感到，此次事件郭保忠是被莫名奇妙当上钉子户，房子又被莫名奇妙的强拆。记者觉得当地政府搞经济搞发展没有错，村民要求改善居住环境进行城中村改造没有错，开发商自身也在承受很大的资金压力下希望能尽快开工减少损失也没有错。就是少数基层个别人把国家政策的经给念歪了，工作中的简单粗暴，不按政策办事才是此事件主要原因。最近中央层面，拆迁“变法”已提上议事日程，国务院日前又发出《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，要求对因工作不力引发征地拆迁恶性事件追责，以缓和愈演愈烈的拆迁矛盾。本网记者也将继续关注郭保忠涂料厂被强拆的赔偿进展情况，在必要时将向社会公开有关视频录像。
