南都讯 记者蒋生 在澳门半岛污水处理厂的升级保养招标中，原运营公司因标书存在瑕疵而被政府部门拒收。该公司向特首诉愿后被批示驳回，该公司将澳门特首诉至澳门中级法院，败诉后又上诉到终审法院。前日，终院裁判公司胜诉，认为政府部门只需将标书一面资料复印一份即可解决问题。终院认为，行政机关职责是谋求公共利益，多接受竞投者投标有利于公共利益。
“缺一张表格”投标被拒绝
澳门半岛污水处理厂升级、运营及保养，于去年3月开始在国际上公开招标，投标的7份标书中仅被接受3份，其中澳门水力工程公司的母公司VaTech Wabag GmbH属被拒之列，该公司属澳门半岛污水厂的原运营商。
开标委员会拒收标书的理由是，招标方案条款对工程量表有要求，但该企业标书并没有提交。公司向开标委员会提出异议，但委员会维持原决议。该公司不服，遂向行政长官提起诉愿。去年11月4日，行政长官作出的批示，同意运输工务司长就建设办公任建议书的意见，驳回公司的诉愿。
该公司不服，向中级法院提起司法上诉。今年7月28日，中院合议庭裁定上诉理由不成立。但公司还是不服，又向终审法院提起上诉。
澳门行政长官成被告
终审法院的案情显示，澳门行政长官等系被上诉人。该案焦点在上诉公司是否履行了招标方案的有关条款，要求竞投者递交两份表格：投资、运营及保养的工程量表，用于计算标书金额的基础单价表。据法院查明，所谓遗漏的资料，其实已经完整地载于上诉公司所递交的另一份文件中，即上诉公司未将所需的两份表格分成2份文件递交。
终院认为，竞投者递交1份文件还是2份文件无关紧要，只要文件中包含所要求的2份表格即可。终院认为，开标委员会只要将其中一面复印一张便可解决问题。
行政机关要考虑公共利益
终院判词指出，上诉人的标书出现的只是形式的不规则情况，明显是可以弥补的。另一方面，接受4个而非3个竞投者对公共利益是有利的，为选出最佳标书提供了更多的选择。“我们不理解为什么取消竞投者的资格，毕竟行政机关的职责是谋求公共利益。”终院裁定开标委员会违法，“因为上诉的标书中并不缺少任何必须递交的文件。”
接到法院判决后，澳门政府则表示，尊重终审法院裁决，现阶段会确保澳门半岛污水处理的运营及保养工作不会中断，确保正常运作；相关部门的法律人员正研究判词，并会积极跟进。
