ATM取假钞，银行到底肿么了？
近期，网上有很多关于银行ATM机取出假钞的事
有网友曝出，在银行的ATM机里取出多张假币。不少网友均表示自己有过类似遭遇。对此，部分银行人士“雷语”回应，称“不能保证ATM里是百分之百的真钞”。那么，银行究竟如何管理ATM机相关设备？是否能够保证取出的钞票是真钞？如果取出假钞责任如何划定？
有律师认为，银行作为ATM机服务提供者，有责任也有义务保证ATM机里没有假钞，同时也应该确保采用的ATM机能辨识假钞。作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。广东东方衡泰律师事务所陈律师也表示，ATM存取款业务正是银行提供给消费者的服务产品，银行应对该项“服务”的质量问题负责。
还有网友们猜测，假币是如何流入ATM机的，是否有银行“内鬼”作怪？对此，一位银行业内人士称，目前ATM钞票的管理模式，都是由银行清点中心清分配款，在利用专业的清分机清点好之后，就交给运钞车押往各个银行网点的ATM机，而这些“均在监控之内”。
对此，一位银行业内人士称，目前ATM钞票的管理模式，都是由银行清点中心清分配款，在利用专业的清分机清点好之后，就交给运钞车押往各个银行网点的ATM机，而这些“均在监控之内”。
清点现钞，需要经过双人至少三次在监控镜头下，使用经中国人民银行认定的具有识别钞票真伪功能的点钞设备清点。放入钞箱后的钞票，也会贴上一次性的封签。去自助机装钞的现场维护人员，必须在一台专门盯着ATM机放钞票后盖的全景探头的监视下，把钞箱放入ATM机，“都是双人协作，工作全程均无法接触到钞箱内的现金”。
另外还有些人担心，会有假币被误存入存款箱，或有人在取款时恶意放入假币。银行专业人士称，存款机本身的存款模块具有识别假币的功能，如果自助机鉴别为假钞，那么机器会直接吐出钞票，假钞根本混不进存款箱。据了解，国内某ATM制造商在近十年间为ATM假钞赔付了一万元左右。据国内某大行支行行长苏先生介绍，目前ATM加钞主要分离行式ATM加钞和在行式ATM加钞。
通常，ATM机管理员分操作管理员和钞箱管理人员。ATM操作管理员主要负责保管ATM的两把钥匙，督促配合ATM钞箱管理员盘库、加钞、对账等，同时负责ATM的日常维护以及处理吞卡等异常情况。而ATM钞箱管理员负责保管ATM机保险柜密码、ATM盘库加钞，并协助操作员清机。
离行式ATM机配钞流程大致为：对需加入ATM机的资金，在网点监控录像下进行双人清点，确认数额后把钞票装好，网点人员双人上锁确认。要由押运人员陪同ATM管理人员（至少2人），将ATM专用资金押运至ATM机布放处。押运人员戒备，网点人员双人在录像监控下完成相应的清机操作并加钞。装钞完毕，关闭机门并上锁。在行式ATM配钞流程与离行式加钞流程大体上一致，只是，在行式ATM配钞不需押运人员陪同，仅由网点ATM机管理人员在监控录像下完成相关流程。
此前，曾有人在网络上“传授”取款时迅速放入假币的“高招”。银行专业人士称，这种“技巧”不太可能，“超时状态下，钞票并没有再次进入存款箱，而是全部进了"废钞箱"，银行会将废钞箱和存款箱一同取回清分中心，重新进行处理”。
为防止高仿假币的流入，人民银行总行也已经要求各家银行存取款一体机循环功能必须关闭，存款机里的钞票不能直接进入取款箱。
但一名银行内部人员坦言，确有银行的存取款一体机循环功能尚未关闭，有可能使高仿假币循环进入存取款一体机中被取出，“这是目前最有可能流出假币的环节”。
据2011年11月14日《成都商报》的报道，泸州一银行的员工利用职务之便，从ATM机内窃取108万余元现金，因构成职务侵占罪被法院判处有期徒刑12年。据了解，该职员首次作案发生在2006年1月。最先被该职员盯上的，是位于泸州城区近郊附近的一台ATM机。由于交易量不理想，放入这台取款机中的现金很长时间都取不完。
一次，趁周围无人，该职员打开这台取款机内的储藏柜，悄悄拿走了5万元。不过，因担心东窗事发，惶恐不安一周后，该职员又偷偷将5万元放了回去。如果该职员偷偷放回去的5万元现金有假钞的话，那么通过该ATM机取款的储户取出的现金有假钞，也就一点不奇怪。
在高仿真假钞传闻弄得人心惶惶的时候，又传出在ATM机上取假钞，真让人无所适从。银行说假钞没有那么厉害，是可以验出来的。媒体也在纷纷向消费者传授识辨技巧，让大家都有一双识别假钞的火眼金睛。可是，连取款机吐出的都是假钞，人们怎么可能不担心呢？
有关专家表示：对于银行来说，ATM业务不是它的主要业务来源，它对这块工作不是很重视，有些银行主要采取外包的方式来做。因为要给ATM机做日常的维护，外包的过程当中这就存在人为的风险。作为银行，最主要考虑的是对银行的分控监管，恰好ATM机这里面是非常难的，因为外包的人员良莠不齐。第二，外包以后，很多是在银行体系之外运作的，没有办法去监控，所以这个问题就产生了。我个人认为银行主动往机器里面放假钞的可能性不大，但是外包通过外面维护人员来做，也有可能掺入假钞，这就很难肯定了。
“谁主张，谁举证”，是对我国现阶段举证责任最典型的概括。当然，我国法律也规定了举证责任的倒置，但此种情况只是一种例外，它适用于特殊侵权案件。而现阶段，我国法律没有关于ATM机吐假钞类似事件适用举证责任倒置的规定。也就是说，如果消费者主张从ATM机取出假钞，那么其应当提供证据证明假钞是从ATM机里取出来的。虽然在取款时，消费者会保留取款凭证，但该取款凭证上不会显示钞票的号码信息，消费者想完成自己的举证责任几乎是不可能的。
ATM机取款安全问题和人们的生活息息相关，如果ATM机吐假钞问题得不到解决，不仅会侵害储户的合法权益，而且会使银行的信誉受损，进而影响广大群众对社会诚信的认知。江苏省试点推广的ATM机配款记录冠字号码，不仅能解决ATM机吐假钞储户维权难的问题，且能防范不法分子利用ATM机以假钞换真钞。因此，笔者期望尽快将ATM机配款记录冠字号码的做法能推广至全国，将ATM机吐假钞类似事件的举证责任转至银行，从而更好保护储户的合法权益。文、谭小芳
