小机关超编达1倍,养40“闲人”吃空饷
——湖北武穴市教育局严重超编问题调查
新华网武汉7月8日电（记者 皮曙初）湖北省武穴市教育局严重超编引起广泛关注。记者日前实地调查发现，该局核定编制54人，实际在岗75人，还有40人“退二线”，基本不用上班，超编一倍左右。一个县级市的正科级单位何以严重超编，暴露出基层编制管理的种种问题。
清闲的“退二线”生活
柯昌国原为武穴市教育局教师管理科副科长，2011年12月，刚过50岁，他的身份就换了一个标签：“退二线干部”。
“‘退二线’就是局里事情多的时候，我们去帮帮忙，局里事情不很多时，就在家休息，做自己的事情。”柯昌国告诉记者，从岗位上退下来之后，工资待遇基本不变，和上班的差距不大。
像柯昌国这样的“退二线干部”并非个别。去年年底，武穴市教育局对年满50岁的一般干部“一刀切”，31人从岗位上退下来，或赋闲在家，或外出打工。
为什么还没到退休年龄就“退二线”回家，而工资奖金又照样领取呢？武穴市教育局局长王卫平解释，这是参照以往机构改革的做法，对机关干部进行的一次大幅调整。
2011年8月，王卫平调任市教育局局长，发现机关人员年龄结构老化现象严重，便参照该局2002年的机构改革办法，让年满50岁的老同志“退二线”，给年轻干部腾出岗位。
柯昌国说，从岗位上退下来肯定有失落感，但是为年轻人腾出空间，他们也能接受。“退二线干部”田建文也表示，机关年龄结构不合理，50岁以上的就有30多人，确实需要改革。
记者了解到，加上前几年“退二线”以及“改非”干部，武穴市教育局机关及其二级单位共有40人“退二线”。
