政府承诺成空文
白送
2000
多万给开发商
国土局损害信阳巨大利益
控告：河南宏建房地产开发公司
关注电话：
18237615961
2200
万元是什么概念？
对于经济欠发达的河南信阳市来说，
2200
万元要是要在“刀刃”上，将对信阳市民的民生工程产生明显的影响。
河南省信阳市国土局继
2008
年
“
别墅门
”
事件轰动全国后，日前再次站到舆论的风口浪尖上，皆因
5
年前对一块土地的草率拍卖。
信阳市国土局在做大做强土地财政中却干了一件反常的大事来：明知这块土地的开发权已经由政府承诺给了投资
2000
多万元安置了破产企业的本地企业，国土局却擅自撕坏政府承诺一地两卖。国土局在暗箱操作下，和来自福建的开发商深度勾结，致使信阳财政损失了
2200
万元，政府还不得不要为失信于过去的开发商面临数千万元的赔偿。
信阳市国土局在违规实施一地两卖中致使财政少收了
2200
万元，暗箱操作的系列做法已经成为了全国媒体的焦点。
信阳国土局撕坏了宏建公司和
浉
河区政府签订的开发协议
2007
年，河南宏建与另一家公司投入
2238
万元完成信阳市民权桥至二号橡胶坝区段的道路建设，并出资安置原地毯厂
500
多名下岗职工和拆迁户。作为回报，浉河区政府认定河南宏建对原地毯厂具有土地开发建设权。
2008
年
5
月
6
日
，信阳市国土局突然将原地毯厂土地公示、拍卖，事发突然，浉河区政府及河南宏建始料未及。拍卖会上，河南宏建与福建正晖互不相让，经
91
次激烈竞价，福建正晖以
6915
万元拍得此地，土地从起价每亩
39
万元飙升到
187.5
万元。
拍卖前，河南宏建曾邀福建正晖出来协商，请其手下留情，对方则告知是受市国土局邀约。意外的是，信阳正祥半路杀出，
“
劫
”
下该宗土地。这块
36.88
亩土地缘何受到多方垂涎？正是该地块正位于民权桥南岸，交通方便，尤其毗邻信阳人的母亲河
—
浉河，具备较好的江景房开发价值，是房地产商必争之地。
宏建公司按照和浉河区政府签订的协议投入了数千万元的血本为政府修路和安置
500
多个破产工人，到头来却被信阳市国土局有一地二卖。信阳市国土局为什么要一意孤行不惜出售土地给他人来损害政府权威，其背后有什么不可告人的勾当呢？
信阳市原一把手操作了这桩蹊跷的土地交易
2008
年
5
月，信阳市通过招拍挂程序，福建正晖取得原地毯厂地块土地使用权。
2009
年
3
月
23
日
，信阳市政府办发布第
7
期《会议纪要》，却又认定信阳正祥取代福建正晖，拥有土地使用权，认为
“
程序合法
”
。
2010
年
11
月
27
日
，信阳市政府以信政文
[2010]272
号文件形式，再次确认福建正晖是原地毯厂土地的用地单位，但
“
合同未签
”
、
“
出让金未交
”
、
“
合同约定开工时间未办
”
。
2011
年
9
月
24
日
，信阳正祥在向信阳市政府的一份请示中，要求市政府落实第
16
届茶文化节招商政策，将已
“
取得
”
土地中
8115
平方米改为
“
代征土地
”
性质，土地出让金按每亩
10
万元征收，将容积率由
3.6
调整为
4.12
，并减半征收拍卖佣金等。
2010
年
11
月
27
日
，信阳市政府再次发文明确：河南宏建等公司先期投资及损失由浉河区解决，福建正晖应缴纳拆迁费用
1310
万元给浉河区，不缴须收回土地。如此反复与诡异的闹剧，在当地知情人眼中，是政府被企业挟持。
之所以政府心甘情愿被企业所挟持，是因为这家公司是原信阳市委书记王铁的重点招商对象，相关支持这家企业购买这块土地的会议纪要都是王铁书记一手包办出来的，这些文件都有主管副市长和王铁书记的亲笔批示。
王铁书记的等领导力挺一地两卖，信阳市国土局丧失原则损害了信阳财政的巨大利益，
2200
万元应该属于财政所有的出让金就在如此签字中化为了乌有。
信阳市国土局白送开发商2200万却没有收到责任追究
随着房地产市场的升温与疯狂，土地交易交易价格逐年攀升，这是不争的事实。可是，信阳市国土拍卖的土地却随时时间的推移大幅度下降，你相信这是市场规律吗？
有了信阳市原市委书记王铁等人做靠山，经过信阳市国土局别具匠心的操作，这块土地瘦身可：
2008
年
5
月，原地毯厂地块拍卖面积为
24587.5
平方米，信阳正祥则认为原拍卖面积为
24377
平方米，且提出将所
“
拍得
”
的地块内
8115
平方米作为
“
代征土地
”
性质征收土地出让金，每亩地出让金仅
10
万元，较之
4
年前所拍
187.5
万元
/
亩的天价悬殊很大。
这块人为瘦身的土地经
“
瘦身
”
给信阳财政带来了巨大损失：信阳正祥至少少缴纳土地出让金
2200
万元，这还不包括在协调会上通过减免拍卖佣金、调整容积率等附加条件带来的收益。事实上，信阳正祥意图明显，信阳正祥请字
[2011]3
号《请示》中显示，通过调整容积率等手段，该宗地核定建筑面积
87757.2
平方米增至
100494.16
平方米，增加的
12736.96
平方米，获益巨大。
至于宏建公司的损失如何赔偿，信阳市主管国土的副市长在多次协商会上明确要求河南宏建先撤诉，损失由浉河区政府解决；用地企业应在一周内将拆迁费
1310
万元的
80%
交付给浉河区政府，不交则收回该宗地所有权。奇怪的是，只字不提土地出让金。
吊诡的是，
4
年内，福建正晖置身事外，土地出让金没交，土地也未被国土部门按规定收回，缘何信阳正祥成为此宗地的实际所有人？
2008
年，福建正晖以高出起拍价
4167
万元拍得此地，企业负责人曾感慨：
“
我相信投进去的钱能赚回来！
”
但当年
5
月
6
日交完
280
万元定金后就无下文。
属于信阳财政所有的
2200
万元出让金白白送给了开发商，其中有没有深度腐败行为，我们不得而知。但是，信阳市民有权得知真相，有权监督政府过问
2200
万元消失的来龙去脉，信阳市国土局应该信阳财政损失
2200
万元负责。
房地产开发，腐败无处不在。信阳市国土局违规拍卖土地致使财政减收
2200
万元的内幕想必是触目惊心的，河南和中央有关部门应该高度正视
2200
万元打了水漂的严重问题，信阳市国土局不要以为回避媒体监督，这个案件就不会大白天下。
这块让信阳财政损失了
2200
万元的土地已经闲置了五年，原本应该在财政入库多收三五斗努力争取的信阳市国土局却漠视信阳群众的根本利益，一味走在迎合原市委一把手和满足开发商的胃口上，但国土局长在豪华的办公室中无动于衷的时候，信阳财政损失了
2200
万元已经成为事实，是渎职还是失职，是奉旨办事还是故意违规，我们只有继续控诉和举报。
