数月来，本网多次接到陕西省安康市白河县百姓投诉，称：白河县许多无资质、挂靠企业进入房产市场，大搞房地产开发；官员干部涉足房地产开发；县政府该管理的不管理，该监管的不监管，建筑市场非常混乱；尤其是县住建局与房产商勾结，为房产商“开绿灯”，无证售楼现象严重等等。
2012
年9月20日
，记者第二次进入白河县进行了为期一周的明查暗访——
官员直接或合股参与房地产开发，未按期交房被投诉
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明文规定：不准领导干部违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务以及企业重组改制、生产经营等市场经济活动。但是在白河县，《廉政准则》快成为一纸空文：
——县供销社主任刘盛余“五证”皆无的“图纸房”竟销售数十户，玩失踪。
锦绣山庄预定房户告诉记者：“锦绣山庄房产，是白河县供销社主任刘盛余开发的，2010年底开始预售房，收取了四五十户订房户100多万元首付款，至今已是2012年9月份了，房屋连地基都没有建好。”
另一位预定房户补充说：“我们预订房户一般首期付款都在8—20万元之间，现在刘盛余已跑的人影没见；刘盛余的夫人张从英说，县住建局不给批手续，无法建房。”
预定房户质问：“锦绣山庄是背靠绣屏山，在平整房地打地基时，还毁掉了一部分退耕还林地，县政府有关部门没有人过问；锦绣山庄售楼部就在县住建局隔壁，还在平整地基，没有取得‘五证’的情况下大张旗鼓的售楼，县政府有关部门没有人过问；至今几年过去了，百姓把首期付款都交给了房产开发商——刘盛余主任，现在却没有建房批文？”
预定房户骂人：“县住建局这群王八蛋，肯定和刘盛余有私下交易；现在刘宗余不仅不退首期付款，人也失踪了。白河县人民政府应该改为人民币政府。”
——工会副主席杨建华和城建局干部联手开发房产。
“距离交房都过了4个多月了，现在也不知道啥时候能下来房子啊。”最近，“订购”新区小区的业主们着急了，因为距离开发商承诺2012年4月底交房的日子早就过了，可房子还迟迟没交到手，一些等着买房结婚的业主有些坐不住了。
记者介入调查此事时，新区小区售楼人员自称没有房屋预售许可证；预计年底能交房，这就要比承诺晚半年多。
知情人告诉记者：“新区小区，是白河县工会副主席杨建华和城建局干部郑智开发的房子，购房合同明明写着2012年4月底交房，每平米2880元，至今无法交房子；我们只好向县、市政府投诉，向媒体求救。”
白河县无证售楼现象严重，县住建局为房产商“开绿灯”
楼盘没有齐全的证件就堂而皇之的卖房子，这种荒唐事件发生在白河县，已经是家常便饭了。不少楼盘在没有打地基的情况下，就已经开始预售期房。
——明珠国际大部分房源已售出，销售人员称无预售许可证。
记者来到白河县公安局旁边明珠国际售楼部调查情况，售楼处接待的小姐向记者介绍：“我们楼盘所在地是山水龙脉，财富宝地，采用高层大空间设计，高层住宅下面是商铺，房价在每平米3000元到3800元之间，最高价位突破4000元每平方米，贷款的话要首付40%。”
售楼处接待小姐对记者说：“如果全额付清我们还有优惠，每平米最高可以优惠180元，年底可以交钥匙。”
记者问：“现在已建面积有多少？”
回答：“一期总建筑面积26800多平方米，二期正在建设。”
记者问：“能让我们看看楼盘的《建设工程规划许可证》和《商品房销售许可证》么？”
售楼处小姐闪烁其词：“目前还没有办好，因为一开始我们老板规划的是14层的商住楼，现在要盖24层，所以补办手续还要一段时间。证件不全你也不要害怕，我们开发商老板姓黄，是我们当地很有名气和势力的人。”
售楼处小姐最后补充说：“《商品房销售许可证》只是时间问题，我们白河县所有的房地产开发商，都没有《商品房销售许可证》。”
——安康阳光楼盘，二期正在热定当中，销售许可证正在办理。
记者来到安康阳光楼盘采访，售楼先生告诉记者：“我们的二期现在正在热定当中，年底交房，先预定有优惠。”
记者问：“能否把你们楼盘的‘五证’拿出来让我们看看么？”
售房先生回答：“证件齐全，在老板那里。”
记者追问：“在白河县住建局能查到你们的《商品房销售许可证》么？”
售房先生改口：“《商品房销售许可证》正在办理当中。”
——岭南公寓房源正热售，销售人员称是领导合股开发的，不需“五证”。
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国道旁边，白河县岭南公寓的一号楼、二号楼、三号楼，楼盘已经竣工。
据群众反映：这些开发商都是私自盖楼当商品房来卖，都是些小包工头和县里有点钱权的领导合资盖的楼，以低廉的价格出售，最基本的售楼门面都没有。
知情人告诉记者，这些楼盘买卖，根本不需要“五证”，大半是领导干部合股开发。
——狮子山新区，大部分房源已售出，无“五证”，物业管理一塌糊涂。
安康香城房产公司开发的17栋楼房纳入白河县新世纪物业管理有限公司管理；另外还有14栋楼房属私人开发，无物业管理，水、电、垃圾等搞得一塌糊涂。
该开发公司和个体开发商回答记者的质疑：“房子都卖完了，还要什么 ‘五证’？简直是脱裤子放屁——多此一举。”
白河县官员乱作为，上当受骗的购房户向上天“喊冤”
白河县乱批乱建非常严重。2011年仅城关镇就批房建面积达80余万平方米，按户均100平方米计算，得8000户买房才不至于呈现楼盘大量空置。
可是，白河县城乡总人口21万，城关镇总人口30051人，457户，居民13760人；按照这样的数据推算：城关镇平均一户有20套住房；如果建高层，户均住房在世界上占第一了。
——48户受骗购房户质疑：“五证”不全的居民楼为何能顺利的竣工？
城关镇购房群众向记者投诉：“2007年，城关镇王德福私人在县城体育场旁边开发了两栋居民楼，建筑面积达6000平方米。令我们万万没有想到的是，我们几十户购房户至今整整5年没有办到房产证事小；据说，这2栋居民楼属于非法建房！”
记者问：“开发商王德福没有‘五证’，居民楼为何能顺利的竣工？”
知情人回答：“这2栋居民楼是老王与县上官员共同开发的，不然他怎么能顺利的竣工！现在王德福还在陆续地包揽廉租房项目工程。”
——龙泉御景未取得合法土地和城建手续，为何无证竟公开预售房？
知情人对记者说：“龙泉御景是白河县勤得利房地产开发公司承揽的房产项目，没有取得合法土地和城建手续；但由于有县领导打招呼，房子继续建设，无证照样预售房.
——明珠国际房产原设计14层却建24层，质检人员检查出劣质钢筋被打残？
知情人对记者说：“明珠国际房产原设计14层，执意要建24层，为此拍了某县长的桌子。该县长为了‘鸡的屁’（GDP）已批准24层。在建楼过程中，质检人员检查出使用劣质钢筋，被打残。”
政协、专家称：白河县建筑市场混乱不堪，主管官员难辞其咎
白河县是一个只有21万人口的国家级贫困县，建筑市场如此混乱不堪，主管官员难辞其咎。
——白河县政协撰文批评：建筑市场混乱急需扼制。
白河县县政协今年2月召开的八届一次会议上，来自全县21个界别的128名政协委员，以饱满的政治热情、高度的政治责任感，就百姓广泛关注的建筑市场提出严厉的批评和建议，文中写到——
白河县建筑市场可以说有建无管、有管无序，不按程序办事，不按规则行事屡见不鲜，管理较为混乱，群众反响较大。如旬白路破坏植被的开发，挤占公路、河道的开发，无建筑资质参与房产开发，违规建高层建筑等等。
白河县职能部门要切实履行好职责，不仅要制定科学合理的规划，切实加强对建筑市场的监管，还要严格按照规章办事、依法办事，并严肃执法。
——法学专家称：“五证”是保证合法权益的唯一证明。
衡量一个楼盘是否合法的最简单标准就是看开发商是否“五证”(即《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《施工许可证》、《商品房预售许可证》)齐全。《商品房销售(预售)许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的唯一批准文件。
白河县大部分楼盘“五证”不全，那么就意味着将办不到房屋产权所有证，无法上市进行交易，房屋质量问题无法得到保障，不能得到房屋质检部门的验收等。而开发商在“五证”不全的情况下进行售楼是一种严重的违法行为。
——观察家称：房地产商拿到地块就售楼，是在忽悠购房者。
知情人介绍，白河县房企拿到地块儿就开始着手准备售楼，利用虚假宣传引诱消费者买房，导致出现项目“五证不全”的现象而售楼依然火爆；守着一间豪华的售楼部和售楼人员口中的“楼盘”卖房子；有非法集资之嫌时把开发风险转嫁给买房者。
观察家认为，一旦开发商资金链断裂、开发商不能按期交房或房屋出现质量问题，甚至遇到开发商携款而走，买房者将难以受到法律保障。
白河县房地产市场的开发商们为了一己之私，不惜违规违法，将没有法律保障的房子推向市场，是谁在其背后撑腰壮胆?又有谁能保障购房者的合法权益?一旦资金链断裂，谁又能归还老百姓的血汗钱?
本网也将继续对此给予关注。
