曾经为教育事业付出了青春年华，做出不可磨灭贡献，含辛茹苦教书育人，地方政府和学校未给任何补助，白天上课，晚上扫盲，为偏远山区输送出一批又一批人才，无怨无悔最长时间在校任教近30年，最短也在15年左右的代课教师，当地政府却强迫这些代课教师转岗，并出台与国家和贵州省有关规定相悖的文件，故而遭到了绝大部分代课教师的强烈不满并把情况正常向贵州省委、省政府反映，但当地政府担心影响政绩，于是，代课教师竟然成了当地政府的眼中钉，该事情就发生在贵州省盘县。
缩影：清苦的代课教师
经记者了解得知，该县的870多名代课教师是自上世纪末开始，在边远乡村教师严重缺编，在该县教育局多次统一招考，择优录用下来的。在这些代课教师当中，绝大部分是1992年、1995年、1996年整顿后上岗的，有一部分是1986年以前的老民办教师遗留下来的。但这些代课教师有90%以上通过函授学习均取得了中师文凭，有的通过自学考试获得大专或本科文凭。其中代课教师内还有通过自费参加普通话培训考试，已有300多代课教师取得了教师资格证。
采访中，记者了解到，870多名代课教师长期坚守在地处偏僻落后、教学条件差、教学任务重的教学点任教，从“普六”“普九”到“两基”攻坚迎国检，领取微薄的工资补助，白天上课，晚上扫盲，无怨无悔，应该说这些代课教师为盘县的教育事业做出了不可磨灭的贡献。
尽管有不少代课教师为盘县的教育事业做出了不可磨灭的贡献，但他（她）们的工资待遇却十分微弱。2002年8月以前是每月36至70元不等，2002年9月至2006年8月每月180元，2006年9月至2010年8月每月400元（其中有220元属于“两基”巩固提高补助费），实际工资仍然是180元，2010年9月至今是每月500元，地方政府和学校并无任何补助。代课教师与正式教师同工同劳但不同酬，且从未得到过当地最低工资标准的工资。
据了解，该县的代课教师在1995年以前称民办教师，1995—2000年称临时民办教师，2000年盘县教育局称盘县已经没有民办教师，故从2000—2012年3月16日统称为代课教师，2012年3月16日盘县人民政府的盘府办发[2012]48号和49号文件将这些代课教师改称为代课人员。
猫腻：政府文件藏玄机
2011年8月份，贵州省委、省政府开始着手处理关于代课教师的相关问题。2011年9月6日，贵州省教育厅在黔教人发（2011）307号《省教育厅关于督办全省代课人员工作座谈会有关要求的通知》中指出：按照实事求是、以人为本的原则，科学制定解决本地代课人员问题的工作方案，方案的制定要符合客观情况，要能维护代课人员的切身利益，要符合劳动合同等国家法律法规的有关规定，绝对不允许简单地用一个会议、一纸文件、一个通知、一个命令就解决代课人员问题。
在贵州省教育厅出台该文件之前，盘县人民政府在2005年就出台了盘府发[2005]29号文件，要求在2007年内把全县代课人员全部清退结束。当时有少数乡（镇）积极响应，率先辞退了一批代课人员。可是，由于这个文件违反了有关法律法规的规定，严重侵害了代课人员的合法权益，代课人员对该文件提出了强烈抗议，并多次向劳动争议仲裁委员会呈交劳动争议仲裁申请书，但是都被拒绝了。代课人员就工资、合同、辞退等问题曾多次申请行政复议、提起行政诉讼，多次向贵州省和六盘水市相关政府和职能给予书面反映，但最终是杳无音讯。时间过到7年后的2011年9月，贵州省教育厅[2011]307号文件下发，870多名代课教师相信这个历史遗留下来的问题，终于可以得到了一个满意的答复，然而，结果完全除乎了他们的意料之外。
2012年3月16日，盘县人民政府办公室下发了两份同一日期，同一内容，文件号分别为盘府办发[2012]48号、[2012]49号《关于印发盘县化解安置公办中小学校代课人员实施方案的通知》的文件，记者在该文件中看到对代课教师的化解安置方案是：
1、对持有教师资格证，无违法犯罪记录并未违反计划生育政策的代课人员通过考试择优聘用50%为正式教师；2、对持有教师资格证，但违反计划生育政策的代课人员一律辞退，也不给予任何辞退补助；3、对未违反计划生育政策，无违法犯罪记录的无教师资格证的代课人员，则可以先办理辞退手续后，再经本人申请通过考试转为学校临时用工人员（学校保卫、宿舍管理、卫生保洁、食堂后勤等学校后勤服务工作）。
由于该文件直接损害了绝大部分代课教师的合法权益，遭到了全县代课人员的强烈反对，文件最终没有得到实施。
2012年6月30日，盘县人民政府办公室又再次下发了盘府发[2012]24号《关于印发盘县化解公办学校代课人员实施方案的通知》（同时废止盘府办发[2012]49号文件），该通知规定化解代课人员的对象为：2005年4月12日前（含当日）进入我县公办学校代课，期间未中断，至2012年4月30日止在岗人员。其化解方法是：一、对违反计划生育政策的代课人员，不管有证无证，全部给予清退，给予微薄的补助；二、对未违反计划生育政策和无违法犯罪记录的，有证、无证人员一律转为学校编外人员。并终止其代课人员身份，不给予补助，或者只能选择辞退，并且文件要求强制执行；三、男满55周岁、女满50周岁且未违反计划生育政策和无违法犯罪记录的给予退养，每月发给700元的退养补助。
采访中，许多代课教师向记者反映说，政府的文件不仅违背了贵州省教育厅的 [2011]307号文件精神，而且还强行代课教师签字转为学校编外临时用工人员或强行辞退，否则视为自动放弃，不给任何补偿。
还有不少代课教师指出，贵州省计划生育委员会、贵州省教育委员会早在1996年9月14日就在黔教通（1996）224号《关于民办教师选招公办教师工作中有关计划生育问题的答复》中明确指出在《贵州省计划生育条例》颁布实施前违反计划生育政策，已按当地当时规定给予了处罚，并未再违反《贵州省计划生育条例》的民办教师，在今后的民办教师工作中，不受影响，可以参加选招。同时，有的代课教师持有政府补办的准许生育证竟然也变成了不合法，一律被政府认定为违反计划生育等。不少代课教师很是伤感地对记者说，当年违反计划生育政策的，都已经受到了处罚，交清了社会抚养费，为啥到现在咋又变成违法了呢？他们百思不得其解。当初代课教师为盘县教育兢兢业业工作、默默无闻奋斗的时候没说违法，现在老了，是负担了，借计划生育违法，剥夺合法权益，这不是典型的卸磨杀驴，又是什么呢！
欺瞒：瞪着眼睛骗上级
代课教师还在这样告诉记者，盘县教育局对代课教师从来漠不关心，且千方百计把他们拒之门外。就拿办理教师资格证来说，在边远山区工作的正式教师，上数学的，普通话三甲就可以办，而代课教师无论在哪里工作，无论上什么科目，普通话必须要过二级乙等。盘县教育局把他们视为不会教书，也教不好书的无能群体，并且说他们教出来的学生是吃低保的。那么，每年获得得教学成绩优秀奖，优秀教师、优秀班主任称号的代课教师又作何解释呢？
而更令代课教师不满的是，明明盘县代课教师有870多人，教育局瞪着眼睛说假话欺上瞒下回报盘县没有代课教师。比如2007年，贵州省特岗办分配给盘县特岗教师指标，盘县教育局为了给自己脸上贴金，显示自己的工作成绩，以盘县没有代课教师为由予以拒绝。代课教师了解到此事后，向上级多次反映后才有了2008年、2009年代课教师可以参加考特岗的指标，两年共考取了特岗教师68名。2010年的特岗指标，盘县教育局又以代课教师已经妥善解决为由被拒绝。然而在背后，盘县教育局又面向社会招考教师610名（2010年190名、2012年420名）。一边把有着多年教学经验的代课教师退出教学门外，一边又面向社会招考，其中的欺瞒与猫腻政府和教育局主要领导心里最清楚不过了。
结果：成了政府眼中钉
采访中，记者还了解到，2012年3月22日至28日，由于盘县有关部门没有对代课教师所反映的问题迟迟不予理睬，无奈中，数百名代课教师相续在盘县政府大楼门口和盘县教育局进行诉求，虽然有许多代课教师在主管教育的县长门口哭了几个时辰，但没有打动领导的心，最后被安排乡镇领导强行接回。
2012年7月4日至10日，盘县代课人员30多人分别来到贵州省政府和贵州省纪委反映情况后，贵州省信访局回函要求盘县政府在2012年9月10之前解决答复，但至今未得任何处理答复。随后，有100余名课教师又于2012年7月30日到贵州省政府再次反映情况，当天下午，盘县政府、教育局带上两辆警车、三辆大巴车到开到贵州省政府准备强行将代课教师接走，看到情况不妙，代课教师四处逃散。随后盘县政府责令各乡镇到贵阳挖地三尺也要找回代课教师，并且扬言:“只要有一个代课人员还在贵阳，就不准乡镇人员回家。”同时，盘县政府采取株连政策，用代课教师直系亲属的工作、工资等威胁代课教师，实行多对一的监控。为此，代课教师有的被迫写出断绝手足之情协议书和家庭关系破灭的离婚协议书等等。
2012年8月1日，贵州省政府办公厅、贵州省信访局回函再次要求盘县政府于2012年9月30日前给予解决答复，而至今仍然杳无音讯，有的只是当地政府安排的跟踪监控和询问调查。
有不少代课教师在接受记者采访时说，2012年8月8日，盘县教育局召开校长会议，要求各乡镇和中心校严密监控代课教师，并造谣说7月30日的在去贵州省政府反映情况的代课教师中国有黑恶势力参与，有国际势力参与，要把对代课教师的监控当作维持社会稳定的一项政治任务。而实际在反映情况的代课教师之中，没有哪一个是社会人员，也没有哪一个是外国人。真是欲加之罪何患无词？
记者在即将完稿时又了解到，2012年9月28日下午2:30，盘县政府在盘县教育局六楼会议室对百余名到贵州省政府反映情况的代课教师代表作答复，当时有盘县信访局的郭局长、廖局长；盘县教育局的顾局长、张局长；县政府分管教育的曹副县长、助理郑主任；盘县公安局的黄局长以及红果镇、柏果镇、蚂蚁镇、板桥镇镇领导。期间，信访局的局长们给四位向贵州省有关部门反映情况的代课教师发了《非正常渠道上访告诫书》并胁迫他们签字时被拒绝。信访局的局长们很是肯定地告诉他们：“你们签不签都无所谓，反正你们已经违反了信访条例第13条！”
随后，盘县公安局的黄局长也对他们说：“我们已经做了大量的调查，证明你们组织非正常渠道集资上访，随时可以抓你们，最多可以拘留16天，罚款1000元！”
分管教育的曹副县长也威胁四名向上反映情况的代课教师：“你们就是组织者，公安机关可以随时逮你们！十八大以前盘县874个代课人员就交个你们4个，出问题由你们负责！”这位姓曹的副县长还非常直接告诉他们讲：“要不是领导手软现在就可以把你们抓了！”
参加此次答复会的代课教师李某在接受记者电话采访时讲，他本要求发言，说说自己的情况，但一开口就被姓曹的副县长打断，并用手指着他：“我记得你是违反计划生育政策的，计划生育是国策，你违反国策，没有在这里说话的资格!”其他三名代课教师要发言也同样被曹副县长用此类语言挡了回去！
截止记者形成文稿时，盘县870多名代课教师的问题仍未得到妥善解决，而政府和教育局则相互推诿，迟迟不给这些代课教师一个明确的处理办法。盘县政府和教育局的相互推诿，不是在给构建和谐社会增砖添瓦，更不是为提高教育质量献策献力，而是用手中的权力给构建和谐社会埋下不稳定隐患，给盘县的教育事业刻下了难以抹煞的伤痕！
期盼：代课教师请求很简单
一、要求盘县人民政府按照《贵州省人民政府办公厅转发《关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发[2011]79号）》和《贵州省教育厅在黔教人发（2011）307号》对持有教师资格证的代课教师给予考核招聘为正式教师（含被盘府发2005[29]号文件辞退的代课教师）。
二、对于转岗人员应转为编内工勤岗位，享受社会平均工资待遇，同时补足上课期间最低工资标准的差额部分，退养人员也应该享受此待遇。
三、被依法辞退的代课教师应补足社会平均工资的差额部分及赔偿金，同时为其购买医疗、养老等社会保险。
该问题应引起贵州省和六盘水市有关部门的高度重视，有部门对此将继续关注！
