近期，频频曝出的幼儿园的“虐童”事件，再次让舆论聚焦中国的学前教育。有观点认为，进入幼师的门槛低，根本原因在于国家把学龄前教育作为基础教育的“包袱”甩掉了，不纳入义务教育的范围，甚至很多公办园都是自负盈亏，最终导致各类学前教育机构成为个人或少数人的敛财渠道，“价廉质次”的幼师应运而生。
对此，严冷认为，这种说法有一定的道理，中国学前教育投入的责任是在区县级政府的财政上，不是省一级或者说中央级别的投入的责任。中国区县一级的政府，不光是肩负着对学前教育投入的责任，更重要的是要对义务教育投入，所以会将教育资源首先投入给义务教育，当义务教育的问题完全解决了，有多余的资源才会给到学前。
严冷说，另外，跟学前有竞争的，还有高中教育，常人认为高中教育肯定比学前教育重要，因为有一个高考的衡量指标在那里。所以义务教育第一，其次高中教育，可能还有高等教育，完了才轮到学前教育。所以学前教育获得的政府投入，可能优先权是要次于其他阶段的教育的，这是在地方政府这里。
严冷认为，解决学前教育投入不足问题比较好的做法，就是加大中央财政对于学前教育的投入。中国东西部以及城乡教育资源很不均衡，如果完全依赖地方政府的投入，地方之间的差距就非常大，在这种情况下，为了能够让学前教育均衡发展，必定要中央政府去投入，如果没有中央政府的投入的话，根本就不可能实现。
对于是否要把学前教育纳入到义务教育里面去，严冷认为，这是一个理想状态，此前已有很多学者提到了这个问题，提出这个问题以后，又有另外一部分学者认为，义务教育是应该扩大范围。
