严禁普通中小学假期向学生授课，早在2008年，山东省对此已有明文规定。当年，山东在全省范围内出台40条规定，大力推进素质教育，以“铁腕手段”规范办学行为，假期补课被全面禁止，山东省教育厅厅长齐涛曾将此称为“还教育之本来，不搞花样”。
从今年1月1日起，山东省又实施了《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，严禁普通中小学在学生自主学习时间安排授课，或者未按照规定安排师生作息时间和寒暑假期、法定节假日，违规者将给予相应处罚。
如此严厉的明文禁令一出再出，为何依然刹不住假期补课之风？近日，本报记者前往桓台进行实地调查。
学生证实公办学校老师参与补课
7月25日上午11时半左右，正值桓台中学暑期辅导班放学时段。本报记者先后随机询问在桓台中学南门和桓台一中东侧门走出校门的学生。“给我们上课的有桓台一中的老师，也有外地老师。”多位学生告诉本报记者。据了解，这些学生是桓台一中和周边高中9月即将升入高二和高三的高中生。在暑假辅导班里，他们被称为“新高二”和“新高三”。
公办学校桓台一中与桓台中学仅一墙之隔。据桓台中学主管教学的副校长成臣向本报记者介绍，桓台中学成立于2002年，2008年成为专门招收复读生的民办学校。2012年，桓台中学已完全与桓台一中剥离。
成臣接受本报记者采访时介绍，今年该校举办的暑期辅导班共17个班，分7月18日～8月1日和8月5日～8月19日两期教学，每期700多名学生。
据投诉家长称，7月初，曾有学生家长将桓台一中组织暑期辅导班的情况反映到了淄博市纪委和市教育局。但“我们根据投诉曾实地调查，未发现参加补课的学生。”淄博市教育局基教科科长张志强对本报记者说。
7月11日，家长们收到一则内容为辅导班停办的校讯通，其中写道：“通知：因最近雷雨连绵，学校电路及电器设备损毁严重。经研究决定暑期辅导班停办，由此给各位家长、学生造成的诸多不便深表歉意”。
但事实上，辅导班并未停办，很快，家长们又被通知暑期辅导班7月18日开课。在校讯通中，家长们得到的解释是“经抢修，学校线路已逐渐修复，经学校董事会研究，定于7月18日暑假第一期辅导班正式开学”，并且，为了表示对“线路故障”耽误开课的歉意，“对参与辅导的同学减免资料费”。
7月25日中午，记者在桓台中学校园走访发现，在桓台中学唯一的教学楼内，一至二层的教室里摆满课桌，一间教室少则40余人，多则60余人。在略显陈旧的教学楼里，每间教室里都配有两台崭新的空调，成臣说，这是不久前专门为这次暑假辅导班安装的。
记者注意到，在辅导班教室外的墙上贴有班内学生姓名和课程表。在新高三文科B2班的名单上一共有42名学生，还有三名学生姓名后面写着“已走”。
据多名参加辅导班的学生证实，他们所在班级都有三四名退课的学生，退课原因是“不满辅导班更换老师”。 开课时，学生们发现来了一批外地的老师，“听口音是潍坊的”，这些老师用方言讲课，“效果并不好”。
7月26日上午，接到本报记者反映的线索后，为核实情况，淄博市教育局基教科科长张志强陪同本报记者前往桓台中学，随机抽取正在上课的三个辅导班学生进行调查，其中一个高二班级，两个高三班级。张志强要求被抽查班级学生在空白纸张上匿名写下所在学校、年级、通过何种途径来到辅导班、学费、授课老师是否认识等情况。
此次现场抽查共142份问卷，本报记者经统计发现，有62份来自不同年级、不同班级的问卷对通过何种途径来到辅导班的答案是“老师推荐”，其中有两份写有“强制”二字，还有一份这样写：“老师说原则上必须参加，不参加的向老师打电话”。有几份问卷答案证实桓台一中老师确实参与授课。
