由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和社会科学文献出版社共同举办的《中亚黄皮书:中亚国家发展报告(2015)》发布会26日在北京举行。
报告指出,2014年的中亚各国安全形势总体可控,没有发生重大安全事件,但是该地区固有的国际和国内安全隐患并未消除,以阿富汗问题、伊斯兰国为代表的外部冲突因素汇集到各国,形成三股势力、毒品走私、跨国有组织犯罪等非传统安全威胁,给中亚国家带来巨大安全压力。
2014年美国撤军阿富汗给中亚地区安全形势带来巨大冲击。阿富汗局势复杂化所带来的不确定性主要表现在该国内政形势更趋复杂,加尼政府与塔利班关系依然处于调整之中,不排除未来出现恶化局面。三股势力、毒品走私和跨国有组织犯罪因为中亚国家与阿富汗复杂的边境线,千差万别的边境管控能力所形成的安全漏洞,使中亚国家安全防线能够轻易被渗透。
此外,“伊斯兰国”组织的影响在中亚国家已经是事实存在,部分宗教极端分子被“伊斯兰国”组织在中东的扩张行为所鼓舞,纷纷前往那里去参战。乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦已经出现宗教极端分子秘密前往伊拉克和叙利亚参加“伊斯兰国”组织的军事行动并接受培训,塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦也有数百人参加。中东已成为中亚恐怖分子新的训练基地。
报告指出,无论阿富汗问题,还是伊斯兰国问题,短期内不会大规模外溢到中亚。这是由于集体安全条约组织、上海合作组织正在加强安全合作,保障了中亚有效应对安全威胁。然而,要彻底将其消除,需要进一步加强国际合作,促进本地区经济和社会发展,铲除滋生极端势力和犯罪组织的土壤。
目前,中亚经济受俄罗斯经济衰退的影响面临巨大下行压力,此局面如不能尽快得以改变,中亚抵御外部安全威胁的能力必然下降,这为中亚与中国等国加强经济合作提供了契机。