9月30日，保障房大型居住社区上海浦东“航头拓展基地27-01地块”举行开工仪式新华社资料图片
保障房建设情况如何？资金如何落实？经适房成本能否公开？在昨天进行的市人大代表书面意见专题督办会上，市房管局、市发改委相关负责人透露，本市今年保障房完成比例超90%，年底还将对保障房项目进行全面“体检”，此外，相关部门正在研究适时向社会公开经适房的成本价。
已完成保障房24万套
今年，市人大代表通过各种方式，针对住房保障各方面工作提出许多建设性意见。市房管局局长刘海生介绍，截至10月25日，今年“两会”召开以及闭会期间，共收到代表书面意见109件，刘海生表示，将认真研究人大代表对住房保障下一步工作的意见建议，在实际工作中积极采纳，努力解决。
刘海生透露，截至9月底，全市已完成保障性住房任务约24万套（户）（其中，经济适用住房约5.7万套，动迁安置房约13.1万套，公共租赁住房约2.6万套，廉租住房约0.8万户，城市棚户区改造约1.8万户），全年任务完成率已超过90%。保障房供应方面，2011年再次放宽廉租住房准入标准，进一步扩大政策受益面；调整实物配租的政策，努力提高实物配租比例。经适房则分两批次全面推开申请供应，上半年全市新城区和部分郊区共13个区开展第一批次申请供应，下半年全市所有17个区（县）分批开展第二批申请供应工作。截至9月底，今年首批受理的居民家庭约2.8万户通过了二级审核、公示，进入摇号选房阶段。第二批已有8600户居民家庭办理申请受理，进入审核阶段。公共租赁住房供应试点项目已启动房源装修、租金测算、合同制订、供应安排、经租和物业管理等相关工作，争取在今年年内开展申请，年底供应入住。“要促进大型居住社区的成熟和提升宜居水平，不断推进保障性住房基地公共基础设施和社会事业设施的建设。”刘海生说，将加快道路、公交、水系、供排水、电力、燃气、通信等各类配套设施建设，引进优质教育和卫生资源，完善银行、邮政、商业等必备生活形态等措施。
此外，今年年底将开展保障房施工安全和工程质量的全面检查，对各区县保障性住房安居工程建设实施考核。
拟用企业债券支持保障房
如何确保保障房的资金到位也是人大代表关心的热点话题之一。市人大代表朱志荣建议，在本市设立住房保障专项资金，拓宽融资渠道，加大筹资力度，专项用于住房保障。市发改委对此提议的办理意见为“解决采纳”。
市发改委副主任、物价局局长汤志平表示，近年来，市政府从多渠道积极筹措资金，加快保障性住房建设。市财政连续两年向区县公共租赁房机构补充资本金，市级财政已拨付补助资本金25.5亿元；运用住房公积金增值收益、保险资金债权计划筹措资金，用于支持公共租赁房建设。同时，积极通过发行企业债券筹措资金支持公共租赁房、经济适用房等保障房建设，探索利用社保基金、企业年金、房地产信托基金等支持公共租赁房建设。
此外，本市还将积极推进利用企业债券支持保障房建设项目。今年6月，国家发改委下发通知，要求各地充分利用债券融资支持保障房建设。市发改委将同市房管局共同推动本市保障房项目发债工作。目前地产集团申请发行保障房企业债券材料已报国家发改委。黄浦等区县正在积极准备保障房项目发债申请材料。
科学核算经适房成本价格
近期房地产市场价格波动明显，房地产价格成本问题再次引发关注。市人大代表裴蓁在书面意见中建议，科学界定保障性住房的价格构成，适时向社会公开经适房的成本价格。
裴蓁说：“成本价格多少不重要，怎么算出来的‘很要紧’，而且越早公布越好。”他建议主管部门参照土地成本价格、房屋建设成本价格，算出经适房的成本价，并以此设定基准价格，科学制订住房保障市场政策。
市房管局在回复中表示，房管部门与市发改委等部门已将加强经适房价格、成本管理列入工作重点，下一步将“选择试点”，系统测算评估后“科学界定价格组成”；在此基础上，研究形成成本价格组成的指标体系。
关于经适房价格成本的公布“时间表”，市房管局在跟踪办理意见中提到，经适房成本价格的科学核算与界定，还需要一个过程，对公布的方式、途径与范围还需进一步研究明确。下一步，市房管局将与相关部门一起抓紧研究，适时公布。
(新闻晨报)
