人民网北京5月16日电 （张政）近日，一位网友给陕西省西安市市长留言，阐述了自己对西安市目前“禁摩”政策的思考，该网友认为：“由于我们市区禁摩严重，自从买了车，每天都是开车，油耗高、污染大，还给交通带来了堵塞。”
针对摩托车问题，西安市人民政府督查室回复表示：鉴于事故安全、环境保护、治安管理以及外地经验等几方面的考虑，政府出台了禁摩令。从2001年7月1日起，西安市不准摩托车（含轻骑车）在二环路以内通行。2005年10月1日起，禁止摩托车在西安市二环以内（含二环）内通行，之后禁行区域又被扩大至三环以内（含三环）。
与汽车相比，摩托车是否产生更多污染？官方在回复中这样介绍：由于摩托车燃料燃净率低，加之大多数车主对车辆缺乏必要的维修保养，致使摩托车排放的有害气体含量较之汽车要高得多。据环保监测部门提供的数据，一辆摩托车的一氧化碳和碳氢化合物排放量是一辆小型轿车的3-4倍。
出台禁摩政策，也是因为考虑到了摩托车带来的社会治安问题。官方在回复中提到，当年西安市驾车不戴头盔、无照驾驶、酒后驾驶、非法载客等交通违法行为随处可见，因摩托车引发的交通事故也频繁发生。【详细】
网友留言：请市长慎重考虑下好吗？
留言时间：2016-04-23 02:07
尊敬的市长大人，我是一个有车族，从一开始的自行车、电动车、摩托车、到现在的小轿车，其实本不打算买车，可是由于我们市区禁摩严重，为此我还被交警部门拘留了10天，自从买了车，每天都是一个人开车，油耗高，污染大，还给交通带来了堵塞，我想上班族开车的也很多，每天都是一个人开车，那么请您算一下，如果换成摩托车的话，西安的路面压力能减少多少呢？
回复单位：西安市人民政府督查室
回复时间：2016-05-13 11:36
网民朋友：
你好！现就你反映的问题回复如下：
一、西安市禁摩政策出台的基本情况
西安市1999-2000年研究出台了限制摩托车发展和通行的政策。据了解，主要考虑以下几个方面：
（一）事故安全问题。
摩托车大多设计简单、生产制造工艺低、稳定性差、安全保护装置不全，加之摩托车驾驶人交通安全意识普遍较差，不戴头盔、超员超速等交通违法行为比较突出，容易引发交通事故，而且一旦发生交通事故，致使人员伤亡的可能性很大。当年西安市驾车不戴头盔、无照驾驶、无牌上路、酒后驾驶、曲线行车、随意调头、乱停乱放、超车、加塞插队、非法载客等各种交通违法行为随处可见，因摩托车引发的交通事故也频繁发生。
（二）环境保护问题。
摩托车尾气排放对大气环境的污染。环保部门认为,由于摩托车工作原理简单，燃料燃净率低，加之大多数摩托车主对车辆缺乏必要的维修保养，致使摩托车排放的有害气体含量较之汽车要高得多。据环保监测部门提供的数据，一辆摩托车一氧化碳和碳氢化合物的排放量是一辆小型轿车的3-4倍。根据统计，在每年的车辆尾气检测中，有40%-50%的摩托车尾气排放不合格，有的尾气中有害气体浓度竟高达国家法定标准的几十倍;摩托车行驶中产生的交通噪音较之汽车要大，环境监测部门曾于1986年6月20日在西安市雁塔区对上午高峰小时的道路交通噪声进行监测，结果表明，摩托车产生的交通噪声仅次于重型和普通卡车，由于市区摩托车数量是卡车数量的十几倍。
（三）治安管理问题。
摩托车通行便捷，成本低廉，成为一些违法犯罪者的利用工具，当年西安市区街面上骑摩托车抢夺抢劫等违法犯罪频发，也是影响政府出台禁摩令的因素之一。
（四）借鉴外地经验。
针对摩托车在参与交通中造成的种种危害，广州、北京、济南等全国50多个大中城市从上世纪九十年代就相继推出了摩托车限制管理政策。
鉴于摩托车这一交通工具的弊害，抑制和调控摩托车发展已被国内大部分城市决策层所共识，西安市也于1999年开始，借鉴外地市加强摩托车管理的经验，结合本市实际，提出了对摩托车实行总量控制，以及划定时间段逐步禁止摩托车在旧城区通行的政策，并经过反复研究，于2000年5月以市公安局名义发布了《关于加强摩托车管理的通告》，规定从2000年7月1日起，停止办理摩托车入户挂牌手续，从2000年7月1日起，本市摩托车（含轻骑车）一律不准在城墙以内通行，外埠摩托车（含轻骑车）一律不准在二环路以内（不含二环路）通行；从2001年7月1日起，不准摩托车（含轻骑车）在二环路以内通行。2005年10月1日起，禁止在二环以内（含二环）内通行，之后又将禁行区域扩大至三环以内（含三环）。
二、西安市限制摩托车通行和发展取得的成效
客观评价，坚持加强摩托车通行管理是城市综合行政管理提升的一项措施，对于城市大气环境的改善、交通面貌的好转起到了积极作用。2000年7月1日西安市公安局《关于加强摩托车管理的通告》发布执行后，西安市交管部门一方面利用各种媒体，广泛开展宣传教育工作，另一方面组织全体交警上街设点纠处。西安市城市生态环境和交通环境也逐年得到了改善。从交通管理工作角度讲，加强摩托车管理工作以来，市区二环路以内交通违法行为有所减少，交通安全隐患有所降低，以前那种摩托车穿插行驶，截头猛拐，与非机动车抢道等现象几乎没有了。与此同时，也有力杜绝了市区街面上骑摩托车作案抢劫等犯罪行为的发生。
总得来说，加强摩托车管理工作是一项系统的社会工程，只有在党委、政府的有力领导下，长远规划，综合考虑，制定科学合理的政策规定进行引导和规范，更需要广大市民群众的理解支持，以及执法部门坚持不懈的努力和严格管理，才能落实见效，开花结果。
