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  • 特朗普公布百日执政计划:退出TPP 边境墙和医保只字未提

  • 时间:2016-11-22 新闻来源: 热点资讯网
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    11月21日,当选美国总统唐纳德·特朗普通过网络发布了一段两分半钟的视频,公布了其就任总统之后的“百日执政计划”,包括退出跨太平洋伙伴协议(TPP)、限制前政府官员从事说客活动等六项措施。

    “我的计划建立在一条简单的核心原则上:把美国放在第一位。”特朗普在视频中说,未来几天,他将继续公布其他执政措施。

    今年10月22日特朗普在当选总统之前,曾经在葛底斯堡发表演说,阐述了其就任总统后100天内的执政计划。在特朗普当选总统之后,也在其权力过渡网站上公布了自己的执政纲领。此次提出的“百日执政计划”,与此前的计划相比,既有重合之处,也有不同的地方。

     

    再次明确提出退出TPP

     

    特朗普在“百日执政计划”第一条“贸易”中再次表明,将退出TPP。“我将表明我们退出TPP的打算,它(TPP)对我们的国家是一个潜在的灾难。取而代之,我们将谈判建立公平的双边贸易协定,它能把工作和工业带回美国。”

    特朗普在竞选过程中以及竞选成功后曾多次表示,将退出TPP,而奥巴马在本月11日已经表示放弃在其任内继续推动TPP在国会通过,TPP目前实际上已经陷入停滞。

    英国广播公司(BBC)22日报道认为,特朗普退出TPP对于一些亚洲新兴国家是一个巨大的打击。但是像菲律宾、泰国和韩国这些原先不在TPP框架中的亚洲国家和地区,则可能会从中国推动的地区贸易协议——区域全面经济伙伴关系(RCEP)——中受惠。

    英国《卫报》22日报道,就在特朗普宣布其百日计划前数小时,日本首相安倍晋三刚刚警告说,没有美国的参与TPP将变得“毫无意义”。安倍21日在阿根廷布宜诺斯艾利斯承认,其他TPP参与国家和地区还没有讨论如果特朗普真的按照其承诺退出TPP,该如何进行挽救。安倍补充说,这一协议不可能重新谈判,因为“这将打乱利益的基本平衡。”

    《卫报》称,安倍晋三最近劝说特朗普放弃其“美国优先”保护主义的努力似乎失败了。安倍为推动TPP投入了大量政治资本,包括克服了日本国内有影响力的农业游说团体的强烈反对。

    共同社此前报道,本月15日安倍晋三在日本国会的一个讲话上指出,若TPP生效手续没有进展,在亚太地区打造经济圈的“重心将会转向东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”,表达了应重视TPP的想法。

     

    限制前政府官员担任说客

     

    特朗普“百日执政计划”的最后一条是所谓的“道德改革”。特朗普阐述说:“作为我们‘排干沼泽’(指清理华盛顿政治圈)计划的一部分,我将禁止政府行政官员离职五年内从事说客活动,同时终生禁止政府行政官员为外国政府担任说客。”

    特朗普在竞选期间曾经多次表示,他是政治“圈外人”,有能力“排干沼泽”,清除华盛顿的政治腐败。在10月22日的葛底斯堡演说中,特朗普就已经提出,国会议员离任后5年内不得从事游说工作;前白宫官员终身禁止代表外国政府游说;禁止外国游说者为美国选举募集资金等执政主张。

    《华盛顿邮报》本月16日报道,特朗普的过渡团队16日声明,特朗普的团队将不会包括说客,同时还称将禁止前政府官员5年之内从事说客活动。《华盛顿邮报》认为这是特朗普为了履行其竞选时“排干沼泽”承诺的努力,同时也回应外界对其过渡团队存在说客的批评。

    不过《华盛顿邮报》认为特朗普的这一主张对于华盛顿的“政治旋转门”(指个人在公私部门之间的角色转换和利益交叉)影响十分有限,因为他限制的主要是在州和联邦正式注册的说客,而许多前奥巴马政府官员虽然没有注册为说客,仍然以律师或者顾问的身份发挥重要影响力。

    11月22日《华盛顿邮报》再次发表文章对特朗普的这一主张进行质疑,指出特朗普很难摆脱与其在全球生意的利益关系,特朗普作为总统本身就是利益冲突的例子。因此《华盛顿邮报》认为特朗普不可能“排干沼泽”,彻底清理美国政治体制中的问题,相反特朗剖将会加深它。

     

    只字未提边境墙和奥巴马医保法案

     

    特朗普的“百日执政计划”中还提出了“能源”、“监管”、“国家安全”和“移民”等方面的政策。

    在能源方面,特朗普与此前一致,称将废除对美国能源生产的限制,从而创造数以百万高收入工作。特朗普说:“这就是我们想要的,这就是我们所期待的。”

    在监管方面,特朗普的表述与10月22日在葛底斯堡演说中提出的主张一致,即“每制定一条新法规,就必须废除两条旧法规。”特朗普称这一措施“非常重要”。

    在国家安全方面,特朗普称将要求国防部和参谋长联席会议制定一个全面的计划,保护美国重要的基础设施免遭网络以及其他所有形式的攻击。

    在移民政策上,特朗普提出“将命令劳工部调查所有滥用签证项目损害美国工人的行为。”

    CNN在22日的报道中指出,特朗普在他的“百日计划”中完全没有提到他在竞选时最重要的几项承诺,包括在美国和墨西哥边境建墙的主张,建立一支“驱逐军队”的主张,对来自穆斯林国家移民设立新限制的主张,撤销奥巴马医保法案的主张,以及投资一万亿美元用于基础设施建设的主张。

    CNN称,特朗普看起来想要在其执政的第一年获得更大、更持久的胜利。因而时间和速度是关键因素。CNN称,这次提出的六项措施只需经特朗普签字即可,而不必经过国会的同意。而21日特朗普没有提及的措施,都需要经过国会批准,而且需要做更多的工作才有可能实现。

    虽然共和党目前控制着一府两院,但8年前民主党同样控制着一府两院,然而通过奥巴马医保法案还是经过了很大努力。虽然目前共和党在众议院牢牢控制多数,但是在参议院民主党明年将控制48个席位,这足以阻滞特朗普提出的措施。

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