2021年是互联网的强监管之年。
监管有两个方向。一是制定法律条例，在数据安全、隐私保护等方面严格规范。二是出台产业政策，引导社会资源流向实体产业，对违背产业规律、破坏产业生态的做法严格限制。
这种监管思路的起因是，部分互联网企业利用流量、资本无序扩张。粗放的模式创新、流量创新没有创造实际价值，平台税、流量费反而加重了实体产业的负担。
更深层次的背景是，国内经济发展新旧动能正在转换，监管层希望借此推动产业再平衡。互联网企业需要拿出高毛利加强技术创新、反哺实体产业。
2021年12月6日，社科院发布的《经济蓝皮书》预测称全年中国经济增长8.0%，与国际评级机构穆迪预测一致。去年经济低迷、低基数“翘尾效应”抬高了增长表现，2021年真实增速或相当于疫情前的4%-6%。此外，房地产、老基建、重工业化旧动能正在落幕。
新动能将是数字经济、工业互联网、新基建、新能源、碳中和。（相关报道见《财经》2021年12月21日“中国承压稳增长”）
这在《“十四五”国家信息化规划》有着明确目标。规划显示，目前国内电子信息制造业增加值年增长9%以上，软件业务收入保持年增长13%以上。2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重为7.8%。按照“十四五”国家信息化规划的目标，数字设施、创新能力、产业转型、政务服务将是重点突破方向。
网上零售、信息消费是互联网企业的长板。但从上述信息化规划目标来看，强化研发投入、IT项目投资，帮助产业提升数字化能力，推动工业企业上云，服务政务信息化是互联网企业下阶段的业务重点。
定位变了
转型不能仅视为政策刚性要求。从互联网企业自身发展需求看，这不但符合商业规律，也是内在动力。
流量见顶不是新话题，早在四五年前这就是互联网行业的“灰犀牛”。疫情、监管只是将互联网行业的结构性矛盾提前暴露。其中的核心矛盾是，旧流量模式不再创造产业增量。
2019年之后，电商、教育、信息流、长视频、短视频等板块竞争加剧。长期低水平竞争无法带来互联网行业的产业升级，只能造成“内卷”。一批企业的利润无法覆盖流量成本。增长飞轮无法继续转动，亏损成常态。企业营销费用过高，随之而来的则是研发费用过低，无法形成良性循环。
监管是两方面的。互联网企业部分业务短期内可能会受到冲击，但这也在倒逼企业改变发展模式。事实上，另一条路径已经浮现。新宏观环境、新产业政策、新一轮产业轮动，正在创造新市场需求。
其一，从宏观环境看，传统产业在利用新动能转型升级。比如，制造、能源、汽车、地产等行业不断引入数字化工具，推动增效降本、业务创新。此外，政府为提升现代化治理水平，在加速政务信息化。
企业、政府的数字化需求激增。这不仅带动了数字经济的规模，还使得国内IT支出总规模快速增长。
据中国信通院数据显示，2020年疫情冲击和全球经济下行叠加影响下，中国数字经济增长率为9.7%，是同期名义GDP增速的3.2倍，成为稳定经济增长的基石。数字经济规模达39.2万亿，占GDP比重为38.6%。国内IT支出规模也在激增。国际调研机构Gartner预测，2021年中国IT支出超过3万亿，增速为7.7%。
最直接的影响是，政企（政府、金融、工业、能源、制造）数字化是目前的最大市场。这里标杆多，容易诞生亿级大单。几家头部数字化企业都把政企赛道作为最大的增长点。今年1月，一位互联网背景的头部数字化企业高管对笔者直言，制造业将会是2022年的重点投入方向。
笔者了解到，为加快工业互联网试点推进速度，工信部2021年内发布文件称，需要培育15个跨行业跨领域综合型工业互联网平台。
2021年11月，腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群CEO汤道生曾向包括《财经》在内的媒体介绍，腾讯WeMake工业互联网平台入选了该清单。目前腾讯云在工业领域服务了富驰高科，包括华星光电、三一重工、富士康、玲珑轮胎等重要企业。
其二，新产业政策已经出炉。在“十三五”时期，“互联网+”是数字经济的重心。2020年疫情后，数字经济的重心逐渐转向硬科技、信创以及自主化。智能制造、集成电路、通信产业、软件产业得到了更大力度的政策引导。
2021年是“十四五”的第一年，国务院各部门围绕数据、通信、制造、软件和信息技术服务等领域不断出台相关规划。
11月以来，仅工信部就连发《十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》《"十四五"信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》四份政策文件。相关政策几乎覆盖了产业基础高级化、产业链现代化，新型工业化、信息化等全部领域。
为保证产业政策能够成功落地，新的产业政策还配套了新的技术基础设施。2020年后，适度超前的5G建网战略、适度超前的IT基础设施建设策略使得产业轮动加速。截至2021年7月，国内已建成全球最大光纤网络、4G和5G独立组网网络，5G已建成基站91.6万个，占全球70%。
在未来，数据、通信、制造、软件和信息技术服务等产业将逐步释放政策红利和市场需求。
其三，经济发展的新动能，也需要硬科技做支撑。从过往其他国家ICT产业发展规律来看，互联网企业转型升级的唯一方向便是技术创新，这也是监管层期望引导的发展方向。
欧盟2021年12月公布的《产业研发投入记分牌》统计分析了2020年全球2500家企业的研发支出。
报告中，中国入榜企业研发总支出1410亿欧元，仅次于美国（3436亿欧元）、欧盟（1841亿欧元），高于日本（1111亿欧元）。中国研发支出总增速18.1%，位居首位，ICT产业研发支出位居第二。华为（174.6亿欧元，第2名）、阿里（71.4亿欧元，第17名）、腾讯（48.6亿欧元，第33名）三家中国企业进入Top50。
报告中也显示了中国企业的研发短板。如产业分布不均，关键领域投入不足。ICT互联网软件服务虽处于前列，ICT硬件生产制造却相对薄弱。
此外，芯片、能源、制造、医疗等板块和第一梯队存在较大差距。另一个问题是，入榜的其他国内互联网企业，把人力支出、IT基础设施支出纳入了研发支出，且占比较高。这种统计方式无法代表真实投入。
和钢铁、能源、工业等行业一样，互联网产业缺乏技术投入也将成为劳动密集型产业，毛利会随着竞争加剧下降，随之错过转型窗口。反之，长期高质量的研发投入不仅会创造持续稳定的技术红利，还会带动其他产业转型升级。
从宏观环境、产业政策、产业轮动三个角度来看，互联网企业高毛利、低投入且无益于产业和社会长期发展的业务将逐渐被严格限制。科技创新、产业服务则是被提到了更高的优先级。
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